Sindicatele sectoriale devin parteneri obligatorii în organizarea timpului de muncă, alături de o protecție clară pentru salariații din situații speciale, potrivit Federației „Solidaritatea Sanitară” din România.

Federația „Solidaritatea Sanitară” din România anunță două câștiguri importante obținute în cadrul negocierilor pe modificarea OMS nr. 870/2004:

  1. În unitățile sanitare fără sindicat reprezentativ, consultarea privind organizarea programului de lucru și a turelor se face obligatoriu cu sindicatele afiliate federațiilor reprezentative la nivel de sector Sănătate. Niciun salariat nu mai rămâne fără voce în deciziile despre propriul timp de muncă.
  2. Scutirea de gardă pentru salariații cu recomandare a cabinetului de expertiză medicală a capacității de muncă devine o obligație expresă a unității sanitare, pe toată durata înscrisă în certificatul medical. Nu mai pot fi reincluși în grafic înainte de încheierea valabilității certificatului.

Ambele modificări confirmă, potrivit FSSR, o realitate susținută consecvent de organizație, și anume că dialogul social autentic, cu organizațiile sindicale sectoriale, produce reglementări mai bune, mai echilibrate și mai apropiate de nevoile reale ale salariaților din sănătate.

Context

Două probleme structurale au afectat aplicarea OMS nr. 870/2004:

• (a) Reprezentarea sindicală la nivel de unitate sanitară. În numeroase spitale și servicii de ambulanță nu există sindicate reprezentative conform legii dialogului social (criteriile de reprezentativitate fiind uneori imposibil de îndeplinit la nivelul unei unități mici). În lipsa consultării, deciziile privind organizarea programului de lucru și a turelor ajungeau să fie luate unilateral de conducere.

• (b) Scutirea de gardă pentru situații medicale speciale. Forma anterioară a art. 40 conținea o listă a categoriilor scutite de gărzi, dar nu prevedea expres că scutirea se acordă obligatoriu pe toată perioada înscrisă în certificatul medical asupra capacității de muncă. Apăreau astfel situații în care salariați cu recomandare medicală erau reincluși în graficul de gărzi înainte de încheierea valabilității certificatului.

Ce s-a modificat

  1. Consultarea sindicatelor afiliate federațiilor reprezentative

Mai multe articole cheie (art. 4 alin. (2), art. 13 alin. (3), art. 16) introduc expres, pentru prima dată la acest nivel de reglementare, regula: în unitățile fără sindicat reprezentativ, consultarea privind organizarea activității, a programului în ture și a regulamentului intern se face cu
„organizațiile sindicale afiliate federațiilor reprezentative la nivel de sector de negociere colectivă Sănătate”.

În practică, aceasta înseamnă că niciun salariat din sectorul sanitar nu rămâne fără reprezentare sindicală în discuțiile despre propriul timp de muncă, federațiile sectoriale, între care FSSR, preluând această responsabilitate acolo unde sindicatul local nu îndeplinește criteriile de reprezentativitate.

  1. Scutirea obligatorie de gardă pentru durata certificatului medical

Articolul 40 a fost completat cu un nou alineat (3): „Unitatea sanitară are obligația de a acorda scutirea de gardă doar pe perioada care este înscrisă în certificatul medical asupra capacității de muncă.” Prevederea rezolvă o problemă reală, în sensul că salariații cu recomandare medicală de scutire de gardă nu mai pot fi reincluși în grafic pe parcursul valabilității certificatului, iar unitățile sanitare au o obligație clară, verificabilă.

“FSSR a susținut ambele prevederi în cadrul negocierilor. Formularea propusă de FSSR privind consultarea sindicatelor a fost „cu consultarea sindicatelor afiliate la federațiile reprezentative la nivel de sector”. Formula finală adoptată de Ministerul Sănătății diferă ușor de cea convenită la negocieri. Este o demonstrație de transparență privind procesul de negociere și limitele sale”, transmit reprezentanții FSSR.